案例：錠某穴人失蹤了、熙某箳被詐騙了，遇到這樣十萬火急的事兒需要警察蜀黍來幫忙，可是跑到派出所去報(bào)案，卻吃了閉門羹，當(dāng)事人那可真是要急死了?，F(xiàn)在好了，報(bào)案不接、接案后不及時(shí)受案立案那可不行了!為有效解決群眾反映強(qiáng)烈的受案立案工作中存在的突出問題，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，近日，公安部制定印發(fā)了《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》。
 

　　意見指出，受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要內(nèi)容，事關(guān)人民眾切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度，著眼建設(shè)法治公安目標(biāo)，以突出問題導(dǎo)向、遵循辦案規(guī)律、堅(jiān)持質(zhì)效并重、強(qiáng)化監(jiān)督管理為基本原則，進(jìn)一步規(guī)范受案立案工作流程，提高信息化應(yīng)用水平，使受案立案工作更加規(guī)范、高效、便民、公開，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和人民群眾對(duì)公安工作的滿意度。
 

　　共和新路刑事犯罪律師提出公安機(jī)關(guān)辦理案件，要經(jīng)過接報(bào)案、受案立案、辦案和結(jié)案環(huán)節(jié)。接報(bào)案登記和受案立案審查一般統(tǒng)稱為受案立案工作，是懲治違法犯罪的初始和必經(jīng)環(huán)節(jié)，是整個(gè)案件的入口環(huán)節(jié)，沒有如實(shí)和及時(shí)的受案立案，就談不上依法辦案了。
 

　　假設(shè)1：

　　在一些緊急、突發(fā)情況下，還需進(jìn)行接報(bào)案登記嗎?

　　公安機(jī)關(guān)管轄的案件中，有些時(shí)效性非常強(qiáng)。特別是對(duì)于群眾報(bào)案時(shí)正在發(fā)生的案件，公安機(jī)關(guān)及時(shí)出警往往能夠有效制止違法犯罪，查獲違法犯罪嫌疑人。對(duì)于剛發(fā)生的案件，公安機(jī)關(guān)及時(shí)趕赴犯罪現(xiàn)場，也容易收集證據(jù)，發(fā)現(xiàn)線索，利于案件偵破。為此，《意見》明確規(guī)定了緊急情況處置優(yōu)先的原則，對(duì)于不法侵害正在發(fā)生以及其他情況緊急的案件，應(yīng)當(dāng)立即派出警力趕赴違法犯罪現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置。處置完畢后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)完成接報(bào)案登記，并向報(bào)案人出具報(bào)案回執(zhí)。這樣的話，警察蜀黍既能夠及時(shí)高效制止和懲處違法犯罪，最大限度保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，也能夠較好地規(guī)范工作流程，提高受案立案質(zhì)量，確保依法如實(shí)受案立案。

　　假設(shè)2：

　　你想要及時(shí)了解案件進(jìn)展情況，該通過何種方式和途徑?

　　目前，許多地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)案件統(tǒng)一編號(hào)和網(wǎng)上查詢案件進(jìn)展情況，報(bào)案回執(zhí)上會(huì)有案件查詢代碼、查詢網(wǎng)址或者電話。報(bào)案人和其他案件當(dāng)事人可以通過公安機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，以及在公安機(jī)關(guān)及派出所設(shè)置的電腦信息終端，自助查詢接報(bào)案、受案立案及案件辦理情況。

 

　　假設(shè)3：

　　派出所有案不接、接報(bào)案后不依法受案立案，不作為，該咋辦?

　　《意見》要求健全接報(bào)案登記制。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的接報(bào)案，都必須接受。除涉及國家秘密的案件以外，都必須網(wǎng)上登記。對(duì)群眾上門報(bào)案的，要當(dāng)場進(jìn)行登記，當(dāng)場接受材料，當(dāng)場出具回執(zhí)。

　　針對(duì)接案后不及時(shí)受案立案的慢作為問題以及對(duì)需要查證線索才能確定是否受案立案的，《意見》明確規(guī)定了受案立案審查期限。對(duì)違法犯罪事實(shí)清楚的案件，應(yīng)當(dāng)即受、即立、即辦。針對(duì)違法受案立案的亂作為問題，明確各級(jí)公安法制部門對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件以及其他易出問題、有爭議的案件是否受案立案進(jìn)行事前審核監(jiān)督。此外，針對(duì)不如實(shí)受案立案的問題，《意見》提出改進(jìn)考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決取消發(fā)案數(shù)、破案率等影響依法如實(shí)受案立案的不科學(xué)、不合理考評(píng)指標(biāo)，增加案件當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案、受案立案工作滿意度的評(píng)價(jià)比重。

　　假設(shè)4：

　　報(bào)案后，公安局、派出所受案立案在時(shí)限上有何要求?

　　《意見》首次對(duì)公安機(jī)關(guān)行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規(guī)定。要求公安機(jī)關(guān)接報(bào)案件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案立案審查，對(duì)于違法犯罪事實(shí)清楚的案件，應(yīng)當(dāng)即受、即立、即辦，不得拖延推諉。

　　1、行政案件受案審查期限原則上不超過24小時(shí)，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日。

　　2、刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日;重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可以延長至30日。

　　3、法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)受案立案審查期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　假設(shè)5：

　　要是虛假報(bào)案、惡意報(bào)案，公安機(jī)關(guān)會(huì)怎么處理?

　　《意見》規(guī)定，對(duì)明顯不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的報(bào)案事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即告知報(bào)案人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　對(duì)重復(fù)報(bào)案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)案人作出解釋，不再重復(fù)接報(bào)案登記。對(duì)于故意報(bào)假警、報(bào)假案，擾亂公安機(jī)關(guān)工作秩序或者捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)也將依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　報(bào)案是當(dāng)事人的基本權(quán)利，法律會(huì)予以充分保障。但如果是虛假報(bào)案、惡意報(bào)案，不僅使有限的警力和警務(wù)資源浪費(fèi)在處理無效警情上，無法高效打擊違法犯罪，及時(shí)保護(hù)我們的權(quán)益，還有可能使沒有違法的人的正常生活受到干擾，損害公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威，這是法律不允許的!
 

　　假設(shè)6：

　　《意見》如此貼民心，怎樣才能保障這些便民舉措真正落到實(shí)處?

　　《意見》提出，要大力提升受案立案工作信息化水平。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要抓緊完善執(zhí)法辦案系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)接報(bào)案、受案立案工作信息全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步將視聽資料、電子數(shù)據(jù)與信息智能關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)接報(bào)案和受案立案辦案結(jié)案全過程可溯式管理。充分利用公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)終端，依法及時(shí)向案件當(dāng)事人公開案件相關(guān)信息。
 

　　此外，《意見》專門對(duì)強(qiáng)化受案立案監(jiān)督管理和責(zé)任追究作出規(guī)定。各級(jí)公安法制部門承擔(dān)公安機(jī)關(guān)受案立案工作的監(jiān)督管理主管責(zé)任，上級(jí)公安業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)條線監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)指揮中心、紀(jì)檢監(jiān)察、督察、信訪等部門結(jié)合自身職能，共同做好受案立案監(jiān)督管理工作。對(duì)于報(bào)案不接、接報(bào)案后不登記不受案不立案、受案立案后不查處，越權(quán)管轄、違法受案立案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，以及虛報(bào)接報(bào)案和受案立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。 
 

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